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根据《中共广元市朝天区委 广元市365投注备用网址关于印发<广元市365投注备用网址机构改革方案>和<关于广元市365投注备用网址机构改革方案的实施意见>的通知》（广朝委〔2011〕1号)，设立广元市朝天区财政局（简称区财政局），为区政府工作部门。广元市朝天区财政局挂广元市朝天区国有资产监督管理局（简称区国资局）牌子。

一、职责调整

（一）划入的职责

将区国税局对农村合作金融机构财务管理的职责划入区财政局。

（二）取消的职责

取消已由区政府公布取消的行政审批事项。

（三）加强的职责

1.改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理；建立和完善由政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障基金预算有机衔接的预算体系；统一收支政策，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化、精细化和绩效化水平。

2.完善财政管理体制。指导乡镇财政工作，建立健全财力与事权相匹配的体制。

3.围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入。严格控制一般性开支，降低行政成本。

4.强化财税调节收入分配的职责。完善鼓励公益事业发展的财税政策，缩小地区之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。

5.负责国有资本经营、政府性债务收支计划、社会保障等预算的编制和管理。

二、主要职责

（一）拟订全区财政、税收的发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施；参与宏观经济分析预测和全区重大宏观经济政策的制定；提出运用财税政策实施宏观经济调控和综合平衡全区财力的建议。

（二）贯彻执行国家财税法律、法规和方针、政策，组织起草地方性财税法规的实施办法和政策规定并组织实施。按照管理权限管理全区税政事项。

（三）承担各项财政收支管理。负责编制年度区级预决算草案并组织实施。受区政府委托，向区人民代表大会报告全区预算及其执行情况，向区人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。

（四）负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。负责彩票的监管和发行规模的审核上报工作。

（五）制定全区国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务，组织开展国库现金管理工作。制定政府采购制度，编制政府采购预算，监督管理全区政府采购工作。

（六）负责全区行政事业单位国有资产购置、审批、拍卖等管理工作；负责组织实施国有企业监管工作；承担企业国有资产（国有资本本金）的基础管理工作；负责制定行政事业单位国有资产管理的规章制度并组织实施。

（七）审核和汇总编制全区国有资本经营预决算草案，制订国有资本经营预算的制度和办法，收取区本级企业国有资本收益，组织实施企业财务制度，管理金融类企业国有资产，拟订企业国有资产管理相关制度，管理资产评估工作。

（八）负责管理和监督财政性经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款，参与拟订政府性建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度，负责投资评审管理工作。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全区农业综合开发管理工作。

（九）会同相关部门管理全区社会保障和就业及医疗卫生支出，会同相关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制区级社会保障预决算草案。

（十）组织实施政府债务管理制度和政策，制定具体管理办法，管理政府债务，防范财政风险。管理外国政府和国际金融机构贷（赠）款项目的有关业务。

（十一）负责全区的会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。

（十二）负责财政资金绩效评价工作。监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。依法查处违反财经法纪的行为。

（十三）负责财政宣传和财政信息管理系统工作。负责全区财政业务培训。

（十四）承担广元市朝天区农村综合改革领导小组办公室的具体工作。

（十五）承担区政府公布的有关行政审批事项。

（十六）承办区政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，广元市朝天区财政局设15个内设机构：

（一）办公室（人事教育股）

负责局机关日常政务事务和后勤保障服务工作；负责文电、会务、机要、档案、交办督办、信息宣传等工作；负责重要报告、文件的起草、审核；负责机关财务、国有资产管理工作；组织目标管理；负责机关安全保密、来信来访、维稳等工作；负责“金财工程”建设、管理和运行维护。负责机关及直属单位的机构编制和人事管理、劳动工资等工作；负责全区财政系统干部队伍和精神文明建设工作；拟订并组织实施全区财政系统人事教育培训规划；负责离退休人员服务管理工作。

（二）综合股（非税收入管理股）

研究财政发展战略和财政分配政策，拟订财力综合平衡方案；预测全区经济运行形势及其对财政收支的影响，提出调整财政经济政策的可行性意见和建议；研究、拟订财政改革规划，负责重要的财政改革措施的组织和协调工作；编制中长期财政规划；提出住房、物价、国有土地使用等有关经济体制改革的政策性建议；拟定预算外资金管理政策及规章制度；负责全区性和区级部门行政事业性收费项目的审批，参与收费标准的确定；拟定并执行彩票管理制度，负责彩票的监管和审核上报工作；负责综合性财政统计及分析工作；参与制订和执行非税收入管理政策；承担组织实施政府非税收入征管和监缴工作；监督和管理财政票据；负责罚没物资监管及有关工作。

（三）预算股

研究拟订财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划建议；负责编制并调整区本级年度财政预决算草案；负责汇总、审查、批准年度部门综合预算；负责办理预算调整、追加有关事宜；负责项目库管理工作；负责全区财政收支综合平衡工作，提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议；拟定区级与区级以下地方政府分配政策，负责区对区以下转移支付工作；负责政府性债务管理有关工作；办理财政结算事宜；负责财政审计有关工作。

（四）国库股

组织预算执行和分析预测；组织实施国库管理制度和总预算会计制度；负责国库现金管理和财政资金调度，办理预算内外资金收支结算核拨；负责总预算会计核算；负责编制区级年度财政总决算，负责审核、汇总、批复部门决算；负责财政、税务、金库联系有关工作；管理财政和预算单位账户；研究和推行国库集中支付制度。

（五）行政政法股

承担行政、政法部门预算管理工作；负责制定行政性经费的财务管理制度；参与组织制定行政、政法经费的开支标准和定额；管理相关专项资金；审核行 政政法部门（单位）决算；制定专项资金管理办法，监督、考核专项资金使用情况；拟订全区行政单位国有资产管理制度并组织实施，拟订区级行政单位资产配置标准。

（六）教科文股

承担教育、科技、文化、计生等部门的预算管理工作，拟订相关事业单位财务管理制度；参与组织制订财政支持教科文事业发展的政策；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作；管理相关专项资金；审核教科文部门（单位）决算；制定专项资金管理办法，监督、考核专项资金使用情况；拟订全区事业单位国有资产管理制度并组织实施，拟订区级事业单位资产配置标准。

（七）社会保障股

承担社会保障、民政、卫生等部门的预算管理工作；制定全区社会保障资金财务管理制度；参与研究、制定社会保障制度的资金政策和措施；承担社会保险基金财政监管工作；编制区级社会保障预决算草案和区级社会保险基金决算草案；审核社会保障、民政、卫生等部门（单位）决算；制定专项资金管理办法，监督、考核专项资金使用情况。

（八）农业股（广元市朝天区农业综合开发办公室）

承担农业、林业、水务、气象等部门的预算管理工作；研究财政支农政策；拟订财政支农资金管理办法和有关财务管理制度；承担支农专项资金和农口救灾资金管理工作；统筹安排财政扶贫资金；负责对以生产资料为补助对象的有关补贴兑付及监管工作；审核农业、林业、水务、气象等部门（单位）决算；制定专项资金管理办法，监督、考核专项资金使用情况。拟订全区农业综合开发政策及项目、资金、财务管理办法；编制全区农业综合开发规划；统筹安排和管理全区农业综合开发资金；组织实施农业综合开发项目。

（九）财税法规制度股（会计股）

组织起草财政政策规定；承担有关规范性文件的合法性审核工作；承担行政复议、行政应诉工作；负责制订财政执法责任制度并组织监督检查；负责全区财政法制宣传教育；负责国家赔偿费用管理工作；按照管理权限管理全区税政事项。负责全区会计管理工作；贯彻实施会计法律、法规、准则和会计制度，提出全区会计改革的政策建议；管理全区会计人员的考试和业务培训；会同有关部门管理会计职称工作；指导和监督区会计学会工作；承办有关行政审批事项。

（十）政府采购监督管理股

拟定全区政府采购政策和管理制度，监督、管理政府采购工作；拟定政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准；负责政府采购信息统计分析；负责审核区级政府采购预算；核准区级政府采购方式；监督管理区级政府采购活动；负责政府采购供应商投诉处理。

（十一）投资管理股

承担发展改革、城乡规划建设和住房保障、国土资源等部门的预算管理工作；研究拟订贯彻落实国家和省、市、区政府关于产业布局和经济结构调整的财政政策措施；会同有关部门拟订能源、矿产等国有资源收入和支出政策；协助开展非税收入管理工作；参与拟订政府建设投资的财政政策；负责政府建设投资预算管理；拟订基本建设投资财务管理制度；负责政府建设投资项目决算监督；负责政府投资评审管理工作；审核发展改革、城乡规划建设和住房保障、国土资源等部门（单位）决算；制定专项资金管理办法，监督、考核专项资金使用情况。

（十二）经济建设股（企业股）

承担工业、交通、粮食、供销、环境保护等部门的预算管理工作；拟订全区经济建设、商贸流通、能源资源、交通和环境保护等财政政策；承担相关政策性补贴、专项储备资金和专项资金管理的有关工作；审核工业、交通、粮食、供销、环境保护等部门（单位）决算；制定专项资金管理办法，监督、考核专项资金使用情况。拟订支持企业改革和发展的财政政策；承担国有资本经营预算的有关工作；研究提出区级财政支持有关行业、企业发展的政策及相关专项资金；承担有关资产评估管理工作；拟订企业财务制度，负责组织实施企业财务信息收集报送、财务会计报告编制相关工作。

（十三）外事外债金融股

承担商务、招商等部门的预算管理工作；负责全区非贸易外汇管理；拟订外事财务制度，承担区级涉外部门预算管理工作；参与区级部门因公出国（境）经费预算管理工作；拟订全区涉外、商务发展财政财务政策及财务制度，负责相关专项资金管理；负责全区国际金融组织和外国政府贷（赠）款的全过程管理；负责国际金融组织和外国政府贷款资金的使用和监管，建立偿债机制；审核商务、招商等部门（单位）决算；制定专项资金管理办法，监督、考核专项资金使用情况；承担财政政策与金融政策协调配合的研究工作；负责地方金融类企业国有资产管理的有关工作；拟订全区地方金融类企业财务管理、资产管理的各项制度；编制国有金融资本预算，负责监缴地方金融类企业国有资产经营收益；负责实施对地方金融类企业的财务监管；管理全区政策性金融业务。

（十四）绩效评价管理股（广元市朝天区财政监督检查办公室）

负责全区财政资金绩效评价管理工作；负责区级各部门、各单位政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障基金预算草案的初审；研究制定全区财政绩效管理制度并组织实施；负责组织实施财政绩效考评工作，研究提出考评结果运用建议。监督检查全区财税法规、政策的执行情况；监督检查财政资金使用情况；检查财政收支和国有资产经营管理工作，提出加强财政监督和国有资产管理的政策建议；对查出的各种违反财经法纪的行为实施行政处罚；监督检查全区预算编制和执行过程中财政法规、政策和制度的执行情况；监督检查各单位财务收支管理情况；负责审计机关对区财政实施审计的有关工作。

（十五）国有资产监督管理股

负责国有资产的产权界定、产权纠纷处理、产权登记、资产汇总等基础性管理工作；负责会同有关部门研究制定全区行政事业单位国有资产的配置标准，并负责资产配置的审核；负责监管国有产权交易活动及产权转让收入的监缴和管理工作；拟定国有资本经营预算建议草案，组织和监督国有资本经营预算的执行；拟定并组织落实国有资产经营责任制度，负责国有企业保值增值和经营业绩考核工作；负责全区国有资产的统计及所监管企业财务预决算管理工作，组织实施对国有企业及行政事业单位的清产核资工作；承担对所监管国有企业相关人员任免的考察工作，提出向国有控股、参股公司派出国有股权代表的工作建议方案。

（十六）乡镇财政管理股

指导乡镇财政财务管理工作；研究制定和组织实施统筹城乡发展、农村公益性事业建设“一事一议”、农村公益性债务化解以及其他农村综合改革相关财政政策；参与研究和拟订乡镇基本公共服务保障有关政策制度；负责指导乡镇财政改革工作；负责乡镇财政信息公开工作；负责乡镇财政考核相关工作；承担广元市朝天区农村综合改革领导小组办公室具体工作。