各乡镇人民政府，区级各部门：

现将《朝天区重大道路交通事故应急处置预案》印发你们，请认真遵照执行。

广元市365投注备用网址办公室

2017年7月28日

朝天区重大道路交通事故应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为切实提高重大道路交通事故应急处置能力，确保现场证据不受到人为破坏，受伤人员得到最快速、最有效的救治，及时查明事故原因，重大交通事故得到依法、高效、有序处理，特制定本预案。

（二）工作原则

坚持以人为本、安全第一，统一指挥，服从命令，条块结合、以块为主，职责明确，通力协作，快速反应，紧张有序，减轻损失，依法处置的原则。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国通路交通安全法实施条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《机动车交通事故责任强制保险条例》《交通事故处理程序规定》，结合全区道路交通管理实际制定本预案。

（四）适用范围

本预案适用于全区境内发生的一次死亡3人以上的道路交通事故和危险化学品、易燃易爆品运输车辆发生事故后泄露、燃烧、爆炸可能给广大人民群众生命和财产安全造成威胁以及影响较大的恶性道路交通事故。

二、组织领导

为确保道路交通事故的现场施救、勘验和善后处理工作合法有序进行，成立重大道路交通事故应急指挥部（以下简称指挥部）。指挥部由副区长、区公安分局局长担任指挥长，区安监局、区公安交警大队主要负责人任副指挥长，区安监局、区交通运输局、区公安分局、区卫生和计划生育局、区城乡规划建设和住房保障局、区民政局、区气象局等部门有关负责人为指挥部成员。情况特别时，由区长任指挥长，分管副区长任副指挥长。指挥部办公室设在区公安交警大队，由区公安交警大队大队长担任办公室主任。

三、成员单位职责分工

区指挥部：统一指挥、协调本行政区域内重大道路交通事故应急处置工作，组织有关部门实施联合救援；及时掌握事故动态并按规定上报，完成上级交办的任务；统一部署事件的信息发布、新闻报道及其他重要事项。

区指挥部办公室：履行日常值守、信息汇总和综合协调职能，在重大道路交通事故处置中发挥运转枢纽作用。

区公安分局：接警、现场处置、现场警戒勘查、组织救援、疏导交通、疏散群众、调查取证、控制交通肇事者、实施交通管制、事故现场灭火，破拆变形事故车辆、排除载运易燃、易爆、剧毒、易腐蚀等危险物品车辆因事故造成的险情、事故原因调查和认定、损害赔偿调解、事故责任倒查和向上级报告情况等。

区安监局：事故处置的具体指导和协调，组织有关事故处置专家，会同区公安分局等部门对事故责任倒查，追究责任人相关责任。

区交通运输局：打捞事故落水人员、车辆以及事故应急救援工作中公路、水路交通保障工作，事故现场道路抢险抢修，提供运输车辆疏运事故现场人员及物资。

区卫生和计划生育局：负责伤员的医疗救护和医疗卫生保障工作，组织力量进行现场急救，指导现场救护及防疫工作，确保“绿色通道”畅通无阻。

区城乡规划建设和住房保障局：事故现场的抢险抢修，组织搭建用于处置事故使用的临时建筑，提供排险物资器具与人员，确保道路畅通。

区民政局：协助做好死伤家属及伤者本人的安抚、赔偿工作，及时运送遇难尸体，妥善处理死者后事。

区气象局：及时提供事故现场以及周边范围的天气情况。

各保险公司：负责因事故造成的人员伤亡、车辆损失等财产的理赔工作。

四、工作要求

（一）信息报告

1、事故发生后，相关部门应该根据事故等级立即将信息报送本级政府，同时按照本系统信息报送规定逐级上报上级机关。

2、事故发生后，最先接到报警的事发地乡镇政府及公安部门要在半小时内同时向区政府应急办、区指挥部办公室报告，并通报区安监、卫计、住建、交通运输、环保等相关成员单位。

3、区指挥部办公室接报后应根据事故等级立即逐级上报上级政府，每级上报的时间不得超过2小时，重大（Ⅱ级）、特别重大道路交通事故（Ⅰ级）信息必须在2小时内上报至省政府。

4、报告事项应该包括下列内容：事故发生单位概括；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

5、区指挥部和各相关部门接到报告后应立即安排人员赶赴现场参与救援，并核查、了解续报有关信息。

6、信息报送方式可先采取电话口头初报，在通过计算机网络、传真等载体及时报送书面报告和现场音像资料。

（二）先期处置

接到信息报告后，区指挥部应当立即组织区公安、安监、卫计、住建、交通运输、环保、事故发生地乡镇等单位实施救援，并在第一时间内开启交通事故伤员抢救“绿色通道”，最大努力减少人员伤亡和财产损失。如判定事故已经造成人员伤亡和严重社会危害时，应立即成立现场指挥部，启动本应急预案，并由区人民政府向市委、市政府报告。

处警救援人员应当携带必要的现场勘查器材、急救工具、安全防护器材等抢险救援装备，及时对伤员进行施救，指挥、引导车辆行人绕行，确保救援车辆道路通畅。如遇台风、暴雨、浓雾、塌方、地震、泥石流等恶劣天气和地质灾害以及其它灾害造成的交通事故，或运载危险化学品车辆发生重大交通事故，应当视情况采取交通管制措施，紧急疏散周围人员。

（三）预案启动

区指挥部办公室经核实确定为重大道路交通事故，立即报告给区指挥部指挥长、副指挥长，区指挥部决定启动本预案，各有关成员单位相关负责人应在接到通知后立即赶赴指定地点参与救援工作。

（四）联合救援

区指挥部根据实际情况，可以请求市应急指挥部调集市级救援力量和装备组成的救援工作组，赶赴现场参与救援行动。区级有关部门在接到指令后应在规定时间内完成人员和救援装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短时间内到达救援现场。区指挥部可视情况成立专家指导组、医疗救护组、环境监测组、后勤保障组等专业工作组，立即开展消除隐患、调查取证、伤员救治、污染监测、道路抢修等各项工作。

（五）善后处理

事故救援结束后，区指挥部办公室会同相关部门具体负责组织善后处置工作。根据国家有关法律、法规、规章和有关规定，对死亡人员进行善后处置，全力医治事故伤员，清理交通事故现场，恢复道路交通正常秩序。各保险公司迅速赶赴事故现场，及时支付或者垫付抢救费用，开展应急救援人员现场保险和伤亡人员及财产保险的理赔工作。

（六）事故调查

发生重大道路交通事故后，区公安部门应及时查明事故发生的原因，做出事故责任认定，依法追究交通肇事者的法律责任。

（七）应急评估

区指挥部办公室应对重大道路交通事故的预防预警、应急响应、保障能力、协同作战等问题进行调查评估，总结经验教训，并向区政府提交专项报告，为完善预案提供参考依据。

（八）附则

本预案自发布之日起实施，未尽事宜由区公安交警大队负责解释。

信息公开选项：主动公开

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