各乡镇人民政府，区级相关部门：

经区政府研究决定，现将《朝天区农村交管办“两化一整治”专项行动方案》印发你们，请认真遵照执行。

广元市365投注备用网址办公室

2017年3月10日

朝天区农村交管办“两化一整治”

专 项 行 动 方 案

为进一步推进道路交通安全综合整治，经区政府研究，决定从2017年3月1日至11月30日在全区深入开展农村交管办“两化一整治”（交管办建设标准化、安全管理信息化和农村道路集中整治）专项行动。为抓好工作落实，特制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕“防事故、保安全”主线，进一步巩固农村交通安全基层基础，全面规范“一办一站两员”（乡镇交管办、农村劝导站及交通安全管理员、劝导员）建设，切实使用好农村道路交通安全管理应用平台，继续深化农村道路安全专项整治，确保全区农村道路交通安全形势持续稳定。

二、组织领导

成立“两化一整治”专项行动工作领导小组（见附件），具体负责专项行动工作的推进实施、督导检查。

三、实施步骤

（一）摸底排查阶段（3月1日至10日）

对乡镇交管办建设和劝导站设立等情况进行全面摸底，列出具体明细清单，切实解决实际问题。各乡镇要结合实际，尽快制定具体实施方案。

（二）规范建设阶段（3月11日到6月30日）

按照《广元市乡镇道路交通安全管理办公室建设标准》，进行先行试点、全面规范建设。5月底前，建成5个示范交管办和5个示范劝导站。6月底前，全面完成乡镇交管办规范建设。工作中，既要把握阶段性任务，又要注重统筹推进。

1.3月11日至15日，落实交管办机构和人员。有完善调整领导机构的文件；较大以上乡镇配备专（兼）职安全管理员3-5名、一般乡镇配备专（兼）职安全管理员2-3名。

2.3月16日至31日，落实交管办办公地点和装备。乡镇交管办单独办公或与乡镇安办合署办公，挂牌统一、规范、醒目；专用办公室不少于1间，办公桌椅2套，电脑1台，打印机1台，照相机1台，现场执法仪1台，工作用车不少于1辆（含摩托车）。

3.4月1日至15日，落实经费保障。每个乡镇交管办工作经费每年不低于3万元，确保足额到位，做到专款专用。

4.4月16日至30日，规范内部管理。乡镇交管办从管理模式、运行机制、工作职责、工作方法、工作台帐等五个方面进行规范。

5.5月1日至15日，规范农村劝导站建设。规范设置劝导站，健全完善劝导站工作制度，落实好“四必设、六巡查”。

6.5月16日至31日，规范应用信息平台。全面录入各项数据，规范“农村道路交通管理综合应用平台”的应用，实现乡镇交管办、派出所、交警中队数据共享和管理信息化。

7.6月1日至30日，全面开展检查验收。区道安办要组织对“一办一站两员”规范化建设、信息平台应用及“两化一整治”专项行动进行全面检查验收。

（三）集中整治阶段（7月1日至10月31日）

坚持问题导向，精准治理、从严管理，以客车、货车、危险品运输车、面包车、摩托车等“五类车辆”为重点，集中开展重点违法严查行动。

（四）总结提升阶段（11月1日至11月20日）。

总结工作实绩，提炼工作成效，推广先进经验，建立健全长效机制。

四、工作措施

（一）加强基层力量标准化建设

1.强化“一办一站两员”标准化保障。按照《广元市乡镇道路交通安全管理办公室建设标准》要求，乡镇交管办要做到机构、人员、场所、装备、经费“五到位”。完善劝导站基本设施，每个劝导站至少设置一块劝导站标牌、一根拦车横杆、一个亭子或一把遮阳伞、一本检查登记簿，有条件的地方可建设固定岗亭或活动板房，设置职责公示牌、安全提示牌、交通违法曝光牌、视频监控等。区道安办要组织对“一办一站两员”人财物标准化保障到位情况进行全面排查梳理，重点检查经费是否保障到位，是否专款专用，是否落实到人头，对乡镇擅自扣留、挪用安全监管员和劝导员经费补助的，立即督促整改到位，对未落实经费保障的，及时督促落实到位。

2.强化“一办一站两员”规范化运行。规范管理模式方面，以乡镇政府领导为主，交警队（或派出所）加强业务指导。规范工作职责方面，区道安办要督促乡镇交管办履行好基础工作、隐患排查、宣传教育、源头监管、秩序整治等五大职责，充分发挥交管办统筹牵头作用，发动组织劝导员对交通违法行为进行劝导，做实农村道路交通基础工作。规范工作台帐方面，区道安办要督促各乡镇建立辖区机动车及驾驶人、道路隐患等工作台帐。规范工作方法方面，派出所或交警队要带领乡镇交管办专职人员上路劝导纠违，每周上路不少于1次。

3.强化农村联合执法小分队建设。以农村派出所或交警中队为依托，整合农机、运管执法力量，成立片区联合执法小分队，由副所长或中队长兼任片区联合执法小分队队长，每个派出所或中队抽调1-2名干警、1-2名辅警，各乡镇抽调1名交管办干部或交通、农机等部门人员组成联合执法小分队，负责辖区车辆的路检路查和道路交通执勤执法工作。

（二）加强安全管理信息化建设

区道安办要在3月底前，组织召开全区农村道路交通安全培训会，对农村交管办标准化建设及农村道路交通安全管理应用平台等进行集中培训。各乡镇要列出时间表，组织工作力量，全力抓好各类基础信息录入工作，确保5月底前全面完成录入工作，区道安办要加强督导检查，及时了解和掌握系统运行情况，确保数据、信息更新常态化。

（三）扎实开展集中整治行动

针对农村普遍交通违法行为，加大农村道路无号牌、无证驾驶、酒后驾驶、区间短途客车和面包车超员、接送学生车辆超员、人货混装、货车违法载人、摩托车驾乘人员不戴头盔等严重交通违法行为的查处力度。将8月11日、9月29日、10月20日定为全区集中统一行动日，集中开展农村地区交通安全违法整治行动。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇要迅速召开专题会议，研究部署“两化一整治”工作，制定实施方案，明确由主要领导负总责，分管领导具体负责，逐一落实工作责任，做到有计划、有部署、有检查、有考核。要建立健全“两化一整治”部门联席会议制度，会商“两化一整治”工作遇到的突出问题，研究解决措施，部署新的工作。

（二）加强督促考核。区道安办要定期对各乡镇工作开展情况进行督查和通报，实地指导乡镇交管办和劝导站工作；严格“两化一整治”专项行动考核验收，对整治效果好的乡镇进行通报表扬。

（三）加强宣传教育。在继续利用媒体宣传、标语宣传等常规宣传形式的同时，不断创新方式、丰富载体，深入农村社区、企业场站等场所，展播典型交通违法和事故案例，着力营造浓厚的整治氛围。

（四）加强信息报送。各乡镇要确定专人负责此项工作，及时梳理本乡镇“两化一整治”专项行动工作进度，按规定向区道安办报送各类信息和资料。各乡镇实施方案于3月20日前报送，工作总结于11月15日前报送，交管办人员充实调整文件、阶段性工作小结和其他资料要及时报送。（工作QQ群：233904789，联系人：廖明志，联系电话：5205543）

附件：朝天区“两化一整治”专项行动工作领导小组成员名单

附件

朝天区“两化一整治”专项行动工作

领导小组成员名单

组 长：杨其伟 区政府办副主任、区道安办主任

副组长：罗 琦 区公安分局副局长、区道安办副主任

郭崇安 区交通运输局副局长、区道安办副主任

马在学 区农业局副局长、区道安办副主任

马忠华 区安监局副局长、区道安办副主任

赵 刚 区公安交警大队大队长、区道安办副主任

徐泽明 区公安交警大队副大队长、区道安办副主任

成 员：各乡镇交管办负责人

领导小组下设办公室，办公室设在区公安交警大队，由刘林利同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。