各乡镇人民政府，区级有关部门：

为切实做好2018年重大动物疫病防控工作，全面落实各项综合防控措施，确保全区不发生区域性重大动物疫情和动物产品质量安全事件，现将有关事项通知如下。

一、充分认清形势，切实增强责任感和紧迫感

近年来，全区重大动物疫病防控工作成效明显，重大动物疫病、人畜共患病及其它常见病保持稳定控制，全区未发生区域性重大动物疫情和重大动物产品质量安全事件，为保障养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全作出了积极贡献。但当前动物疫病防控形势仍然复杂严峻：一是疫情隐患仍然存在。2017年，全国散发重大动物疫情15例，其中，牲畜口蹄疫疫情11例，高致病性禽流感疫情4例。今年以来，韩、日等东南亚周边国家禽流感，俄罗斯等地非洲猪瘟持续发生；国内新疆喀什、贵州黔南州等地年初已发生口蹄疫疫情，牛炭疽、布病等人畜共患病在黄河以北上升蔓延。全区2017年病原学监测结果表明：不仅有禽流感多种亚型同时存在，还监测到猪瘟、口蹄疫和蓝耳病阳性，显示环境中仍有野毒存在，疫情风险不容忽视；布病监测阳性时有出现，离监测净化标准还有较大差距。二是防控“短板”凸现。全区重大动物疫病免疫抗体监测结果表明，不同乡镇、不同病种、不同环节免疫抗体水平差异很大。三是疫病传播风险犹存。全区流通环节监管相对薄弱，主要表现为动物检疫监管难以到位、异地引进畜禽检疫隔离措施不到位、规模养殖环节动物卫生监管相对滞后、经营业主动物防疫主体责任落实不到位，致使动物疫病传播扩散风险仍然存在。四是防控措施仍需加强。个别乡镇思想上放松、工作上懈怠、落实上厌战，防疫经费人员等要素保障不落实、工作措施不到位、督查督办不深入；加之基层动物防疫队伍不稳定、防疫人员缺乏、业务素质不高、专业能力不强、工资待遇低等问题，致使个别地方基础防疫不扎实，存在免疫漏洞，免疫质量呈下降趋势，极易造成疫情扩散与蔓延。目前正处于高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病易发高发期，加之我市作为全省唯一布病监测净化工作试点的市，现已进入攻坚期，形势十分严峻，任务十分艰巨，做好今春动物疫病防控工作尤为重要。各乡镇、区级有关部门务必清醒认识、高度重视，认真履职尽责，绝不能掉以轻心、敷衍塞责，要在抓好重大动物疫病防控的同时，统筹做好人畜共患病和常见动物疫病防控，确保不发生区域性重大动物疫情和动物产品质量安全事件。

二、明确目标任务，把握集中防疫时间节点

（一）明确目标任务。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟群体免疫密度常年保持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度达到100%；高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫免疫、猪瘟抗体合格率保持在80%以上。产地检疫率以乡镇为单位达到100%，畜禽屠宰监管率达98%以上，屠宰检疫到位率达到100%。病死动物及其产品、疫苗废弃物无害化处理率达100%。确保全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等重大动物疫病强制免疫和监测任务。加强布病、结核病、狂犬病、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、炭疽、山羊痘等其他动物疫病防控工作，强化畜禽圈舍和周边环境消毒灭源，切实加强省际间接壤地区和规模养殖场（户）动物防疫监管，严防塞内卡病毒病、非洲猪瘟、疯牛病等外来动物疫病传入。

（二）分期组织实施。全年重大动物疫病防控工作共分四期。春季集中防疫期（3月15日至4月25日），夏季集中防疫期（7月1日至30日），秋季集中防疫期（9月15日至10月25日），冬季集中防疫期（12月25日至2019年1月25日）。

三、强化工作举措，确保防控工作扎实有效

（一）抓好工作统筹协调。各阶段集中防疫期时间紧、任务重，各乡镇和区级相关部门务必高度重视，落实责任，强化保障，全力推进。一是加强组织领导。按照地方人民政府对动物防疫工作负总责的要求，健全动物防疫工作责任制。二是强化经费和物资保障。落实好疫苗配套经费、免疫副反应补偿等防控工作经费，及时将疫苗调拨到位，做好消毒药等防疫物资的准备。三是提升队伍能力素质。扎实组织开展基层防疫人员防疫知识和技能全覆盖培训，规范免疫操作，提升技术水平。四是加强对防疫工作督导督查。区重大动物疫病防制指挥部办公室要采取明查暗访的督查方式，分期开展督导检查，对督查中发现的问题，要及时整改，消除隐患；特别是对工作进展缓慢或防控措施落实不到位的乡镇，要限期整改，严肃问责。

（二）抓好疫病基础免疫。一是严格落实防控责任。各乡镇要落实防疫责任，周密部署安排，将各期防疫目标任务细化分解，层层落实，并督促养殖户认真履行防疫义务，承担相应防疫责任，做到责任明确、操作规范。二是严密组织集中免疫。要针对规模场、小规模养殖及散养畜禽的不同特点，强化分类指导。规模养殖场实行自主程序化免疫，强化日常监管，监督规模养殖业主落实好防疫主体责任；散养畜禽开展集中免疫，坚持“五统一”“五不漏”原则，做到程序严格、操作规范、记录详实、档案健全、标识到位，确保“应免尽免、不留空档”，在规定时间内全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫，绝不能出现因免疫不到位发生重大动物疫情。三是强化免疫抗体监测。区农业局要及时开展免疫抗体水平监测，科学评价免疫效果，对达不到规定要求的，要及时查找分析原因，采取针对性补救措施，切实筑牢免疫保护屏障。全区重大动物疫病春秋两季集中防疫实行工作进度周报制，各乡镇务必于每周二17：00前将辖区内进度报表经分管领导审核签字盖章后，报区动物疫病预防控制中心（联系人：赵海英，电话：0839-8623542）。

（三）抓好人畜共患疫病防控。区农业局和各乡镇要深入贯彻实施中长期动物疫病防治规划，强化布病、结核病、狂犬病等重点人畜共患病防治，确保取得实效。要认真组织实施《全国家禽H7N9流感剔除计划》《全国小反刍兽疫消灭计划（2016—2020年）》，进一步加强狂犬病免疫和监测扑杀工作，统筹做好新城疫、猪伪狂犬、仔猪腹泻病、炭疽、犊牛副伤寒等其他动物疫病综合防控，确保稳定控制。要特别加强布病防控，按照“人畜同步、分区防治、分类指导”原则，严格落实布病监测、净化和监管措施，严防疫病传播扩散。

（四）抓好监测和流行病学调查。各乡镇和区农业局要坚持“四定”监测模式和“五结合”原则，科学制定并组织实施2018年动物疫病监测计划和流行病学调查方案，切实加强动物疫病监测。一是坚持日常监测与应急监测、全面监测与定点监测相结合，在监测和流调中获取基础数据，切实掌握疫病流行规律和疫情动态。二是突出林下养鸡、水网养殖、活畜禽调运与市场交易等重点环节和重点场所，进一步扩大监测范围，增加监测数量和频次，对监测阳性畜禽和零星散发疫情，要及时、规范、果断处置，并认真开展流行病学调查，全面掌握重点疫病分布和流行状况。三是强化结果应用，定期组织对动物疫情信息和监测、流调情况进行分析、评估、会商，科学研判疫病流行趋势、防控成效和疫情风险，为进一步提升防疫水平提供有力技术支持。

（五）抓好动物卫生监督执法。各乡镇和区农业局要扎实开展动物卫生监督执法规范年活动，严格执行“六条禁令”，加大动物卫生监督案件查办力度。严格动物移动监管，切实加强养殖、收购贩运、屠宰加工、市场交易等重点环节监管，督导相关责任人严格执行免疫、消毒、病死畜禽无害化处理等防疫制度；全面实施收购贩运动物台帐记录及人员登记备案制度，严格执行跨省调入畜禽“指定通道准入”和申报检疫查验制度，严格执行跨境调入活畜禽落地报告和隔离观察制度。深入推进建立病死畜禽集中无害化处理机制，强化养殖、屠宰环节病死畜禽无害化处理监管。加强检疫监管，深入推进屠宰企业视频监控系统建设，规范牲畜耳标采购，落实农产品（生猪）溯源系统与农业部对接试点工作，提高证章标识系统管理率、标识佩戴率和佩戴信息上传率，严格执行动物检疫证明电子联网，加大网络核查力度，严查严处手写和脱网出证。

（六）抓好应急管理和隐患排查。各乡镇要按照《朝天区突发重大动物疫情应急预案》要求，加强应急指挥体系建设，健全应急指挥机构，做到责任明确、人员到位。要加强应急管理，强化疫情应急准备，强化应急队伍培训和演练，加强消毒药等防疫物资应急储备和动态管理，确保质量，避免浪费和异常损耗。要严格落实疫情报告和举报核查制度，加强应急值守，坚持领导带班制度和24小时值班制度，对群众举报疫情线索，要及时查证核实，消除隐患。一旦发生疫情，要按规定程序及时报告，并按“早、快、严、小”的原则果断处置，减少损失，降低负面影响。

（七）抓好技术培训助推脱贫攻坚。在当前脱贫攻坚深入推进的背景下，畜禽养殖具有“短、平、快”的优点，贫困户散养畜禽规模及数量呈上升趋势，但贫困户普遍存在技术力量薄弱、防疫意识不强等问题。养殖成败直接关系着扶贫成效，各乡镇要在统一组织防疫人员开展集中强制免疫工作的同时，要特别关注将畜禽养殖作为主要脱贫产业的乡、村、组、户，进一步加大培训力度，通过组建专家技术服务团队、发放读本手册、宣传相关防疫政策等措施，培养防疫技术骨干力量，提高群众防疫意识。

附：广元市朝天区2018年乡镇动物集中防疫周报表

广元市365投注备用网址办公室

2018年3月20日

附件：

广元市朝天区2018年乡镇动物集中防疫周报表

填报人： 填报时间：2018年

月 日 乡镇签章：

填报说明：

1．春秋防开始后，请于每周二17:00之前上报防疫进度周报表；

2.累计存栏和免疫数分别填报防疫开始至本周二的存栏或免疫数量之和；

3.存栏数量的单位使用：头、只、羽、万ml、%。