2017年，区审计局在区委、区政府坚强领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及党的十九大精神，大力推进依法治审、从严执审，着力推进法治政府建设工作再上新台阶再创新业绩，现将工作情况总结如下。
一、主要工作措施及取得的成绩
（一）明确职责任务，压实治理责任。我局党组高度重视法治政府建设工作，充分认识到推进法治政府建设的重大意义，认真肩负起第一责任人的政治职责，及时调整和充实了组织机构，制定了工作要点、抓住了工作重点，确保法治政府建设工作有序推进。一是健全了领导体制机制。为扎实推进法治政府建设工作，加快法治建设，加强组织领导，我局继续成立了由局党组书记、局长王云中同志任组长、班子成员任副组长，各股室负责人为成员的推进法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由法规股长兼任办公室主任负责日常工作。二是进一步完善了法治政府建设工作规划。我局紧密结合审计执纪执法监督工作实际，研究制定了《朝天区审计局2017年度法治政府建设工作计划》、《朝天区审计局关于2017年度法治政府建设宣传工作方案》等文件，对深入推进法治政府建设各项工作提出总体规划和具体安排。三是压实了推进工作责任。我局紧紧围绕“固本强基、扩面提质、创新突破、全面提升”的主基调和建设审计铁军、提升审计质量的总体安排，专题研究贯彻落实意见，从强化法制宣传、弘扬法治精神，加强法治建设、完善制度体系，坚持依法行政、规范权力运行等方面狠抓落实，将法制化建设落实到审计依法执行的各个环节，推进了法治政府建设各项工作细化分解，实现了工作部署到位，责任落实到位，标准执行做到位的格局，确保了全局依法治理工作扎实有效推进。
（二）强化普法教育，提升法治水平。努力推进审计干部学法用法能力建设，增强审计人员的法治水平，规范依法行政行为。一是强化领导干部学法用法。坚持会前学法制度，制定了局党组及领导干部学法制度、审计人员执法教育培训制度和职工集体学法制度，对审计干部学法教育培训、学法用法考核及依法行政情况考核作出了明确规定。今年共安排了6项与审计工作相关的法律知识学习，每季度组织一次集中学习，截至目前，已经开展了4次专题学习，重新组织7名执法人员参加全省认证考试并顺利通过，选送5人次分别参加了上海财经大学能力提升班和南京审计学院提升班，组织参加审计署、省厅和市局组织开展的“审计大讲堂”4期。同时，坚持学以致用，将学习法律知识与审计工作实践紧密结合，从普法学法入手，在执法用法方面落脚，始终注重法治实践，不断提高领导干部学法用法的实效性，切实提高法治化管理水平。二是加强审计法治宣传教育。强化了法治宣传工作领导机构，结合审计实际制定了《区审计局2017年度法治宣传工作方案》和《区审计局2017年干部职工学法计划》，组建了普法宣传工作队伍，制作了法治宣传展板，开展了行政执法人员培训，健全了“边执法边普法”机制，积极参与了相关单位组织的法制宣传月和“12·4”法制宣传日活动。三是广泛开展“法律七进”活动。制发了《朝天区审计局关于深化“法律七进”推进依法治审工作实施方案》，明确了工作内容，落实了工作措施；通过张贴宣传标语、发放法治宣传资料多形式多举措广泛深入开展“法律进机关”活动。全年，我局通过审计见面会、专项审计调查座谈会等形式，先后向区财政局、区地税分局、区交通局、医保中心、朝天镇、两河口乡、青林乡等被审计单位领导与财会人员及60多个内审单位的内审人员、乡镇审计站负责人等宣传审计法、会计法和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定，促进提升领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。
（三）狠抓审计管理，规范审计行为。建立了科学有效的审计管理机制，切实做到依法审计、依法管理，为审计“免疫系统”功能充分发挥提供法治保障。一是科学管理审计项目。制定了《朝天区审计局审计项目计划管理办法》，年初根据市审计局意见和工作实际，提出当年度审计项目计划编制指导意见，汇总形成《2017年度审计项目计划》，报经区政府同意后正式下发各股室执行，确保审计项目的有序开展。二是努力提升审计质量。严格执行《国家审计准则》，制定出台了“三会合一”办法，从审计职业角度大胆创新、积极探索加强人才培养和提高审计质量的新思路、新举措，推进审计执法监督的力度与效果；三是不断规范审计行为。按照“公开透明、便民利民、优化流程、强化监督”的原则，集中力量对行政权力事项进行了清理，高标准编制了行政权力公开运行流程图，设置了行政权力运行风险点和电子监察点，并按照全区法治政府建设的工作部署和具体要求，结合审计工作职责，进一步规范了审计程序，有效规避了审计风险；制定了《朝天区审计局审计现场管理办法》，强化了对审计业务工作的监督检查，规范审计组和审计人员审计现场行为。 全年共完成审计项目36个，其中年内计划项目24个，完成计划任务的100%，超额完成审计项目12个，超计划任务50%；查出管理不规范资金3405万元，核减投资额1363万元，收缴罚款1.2万元，挽回经济损失204380元，提出审计建议128条，上报综合性审计报告和信息95篇，《审计报告》和《审计要情》被市委常委、区委书记蔡邦银等领导作出重要批示10件，向区公安分局移送涉嫌骗保线索6件5人，向相关主管部门移送线索2件，向社会公告审计结果20条。审计结果促进区委、区政府及其他行业出台规范性文件10件。
（四）完善制度机制，规范权力运行。一是健全完善依法决策机制。坚持把严格党内制度、贯彻民主集中制原则作为推进依法行政工作的重要保证，制发了《关于进一步完善党组议事决策制度的通知》等依法行政工作制度，并认真执行依法决策制度和程序，将年度审计项目计划、审计中发现的重大问题、上级审计机关及区委区政府交办的重要任务完成情况等事项提交局长办公会审定，确保了审计监督权依法规范运行。二是坚持重大审计事项业务会议制度。坚持重大问题集体讨论、集体决策，充分发挥审计业务会议作用，对审计查出的违法违规金额、没收和处罚金额达到规定标准或拟移送纪检监察机关、司法机关进一步查处等审计事项实行审计业务会议集体定案制度，进一步规范自由裁量权，增强审计工作透明度。三是加大审计公开工作力度。认真落实中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》等规定，全面推行“阳光审计”工程，坚持严格执行了审计项目公开、审计依据公开、审计组成员公开、审计纪律公开、审计结果公开的审计“五公开”制度。1-12月中旬，通过政务信息平台、政府门户网站等方式向社会公开审计工作事项25余条，有效促进了审计权力的公平公开公正运行。
二、今年的特色亮点
朝天区审计局“三会合一”创新提质。为进一步增强审计人员责任意识，提升审计业务质量，有效防范审计风险，让审计监督更好的服务经济社会发展和改革发展大局。今年，区审计局研究出台了“三会合一”（审计质量点评会、业务审理会和审计项目考评会）工作方案，将以往单独召开的三个会议有机结合，充分发挥各自优势，融合共享审计经验，让每一个审计项目分析研判更加充分，结论定性定量更加准确，最大限度提升审计质量和发挥审计作用。
一是注重有机结合，时间上统一安排。三个会议按照先后顺序在同一时间段召开，在审计项目现场结束后，由分管领导商主要领导确定具体时间，审计组成员做会前准备和资料整理，将独立的个体变为统一的整体。
二是注重循序渐进，内容上环环相扣。首先召开审计质量点评会，由审计组成员讲述自己发现、查证问题的过程及形成的结论，通过全局干部的点评，充分论证审计过程的规范性和结论的合理合法性。在对点评意见及时处理的基础上，召开业务审理会，形成最终审定结论，审计组依据业务审理会意见完善相关审计文书形成正式结论。最后召开审计项目考评会，由考评组根据前两个阶段会议掌握了解的情况，就审计准备、实施、报告3个阶段68项指标进行打分，最终结果与年终考核和年度评先树优挂钩。
三是注重改革创新，方式上与时俱进。根据会议特点，分别成立质量点评组、业务审理组和项目考评组，由不同的人员参加，采取不同的方式进行。质量点评会由以往的一个项目讲述一个主题改为每个审计组成员讲述各自的小题，避免了过去由审计组长一人讲述代表整个审计项目的问题和个别审计组成员滥竽充数的现象。项目考评会由以往的一年召开一次改为一个项目召开一次，便于立说立改和提质增效，并将考评组成员扩大到各个股室负责人，方式更加灵活，成效更加明显。四是注重质量提升，方向上泾渭分明。质量点评会重在对审计工作思路、工作方法及所发现问题进行全方位的分析，从不同的专业角度提出不同的见解，促使干部相互借鉴学习、厘清思路，不断提升自身业务水平；业务审理会重在规范审计小组报告，讨论报告的合理性合法性，并形成正式的审定结论；项目考评会重在监督评价干部日常审计工作开展情况，将每一个项目的完成质量作为年终考核的重要部分，注重了审计过程的考核，避免了年终考核仅依据审计档案进行考核的弊端，促使审计人员时刻保持高度的责任心和认真专业的态度开展工作。
三、存在的主要问题 2017年我局严格按照法治政府建设工作要求，积极开展法制学习宣传，不断规范执法行为，努力提高执法水平，大力推动文明、公正执法，全局法治政府建设工作取得了较好的成效，但也还存在一些不容忽视的问题：一是全局行政执法人员的法律水平、执法能力还存在参差不齐的现象，普法和依法治理还是一个长期和紧迫的任务，依法治局工作还需要锲而不舍的精神抓紧抓细抓实；二是学法普法的内容需要进一步拓宽。尤其随着国家对审计机关寄予的希望和交办的各项艰巨任务，倒逼审计执法人员必须更加广泛地掌握和运用大量的法律法规，因此加强审计执法人员的能力水平建设还将是一项长期而艰巨的任务必须抓早抓好。
四、2018年法治政府建设工作重点 2018年，我局将以深入学习习近平总书记系列讲话精神和贯彻落实十九大精神为指导，以“不忘初心、牢记使命”和“两学一做”活动为载体，扭住“七五普法”总体规划的未尽事项，认真开展学法普法、执法监督等工作，努力提高审计执法监督水平，为法治政府建设工作再立新功。
（一）持续深化普法宣传教育。审计机关要既要利用在被审计单位执法监督的传统优势，又要充分抓住脱贫攻坚进村入户的现在方式，广泛开展法律法规和普法依法治理宣传。尤其要根据加强党风廉政建设和对权利制约监督的总安排，认真组织区内科级领导干部的法律知识参训考试，加快推进法治化建设进程。
（二）强化行政执法监督。进一步改进和完善审计审理工作，认真落实我局审计质量控制的各项措施，加强对行政执法自由裁量权的控制，加大审计执法行为监督力度，强化审计整改，发挥审计执法监督的威慑力、约束力，助推依法行政。
（三）发挥建设性作。审计要结合我区的依法治理工作中的共性与个性问题，深入开展调查研究，充分发挥建设性作用，提出推进法治政府建设的各领域各行业的体制机制性建议。
